Буквально. В чем проблема сделать дачу взяток законной? Ведь по-сути взяткодатель просто хочет получить от правительства нужную ему услугу - и правительство ее ему оказывает. Если правительству нельзя было оказывать такую услугу - почему это должно быть проблемой взяткодателя?